|
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2007
г. № 195
КЛАССИФИКАЦИЯ
ЗАПАСОВ И ПРОГНОЗНЫХ РЕСУРСОВ ПИТЬЕВЫХ, ТЕХНИЧЕСКИХ И МИНЕРАЛЬНЫХ ПОДЗЕМНЫХ
ВОД
I.
Общие положения
1. Настоящая Классификация запасов и прогнозных
ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод (далее -
Классификация) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от
21 февраля 1992 г.
№ 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, №
7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33 (I ч.), ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст.
2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (I ч.), ст. 1778; 2006, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст.
3213), Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004
г. № 370 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 31, ст. 3260; 2004, № 32, ст. 3347; 2005, № 52 (III ч.), ст. 5759; 2006, № 52 (III
ч.), ст. 5597; 2007, № 22, ст. 2645), и устанавливает единые для Российской
Федерации принципы классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых,
технических и минеральных подземных вод.
2. Запасы питьевых, технических и минеральных
подземных вод подсчитываются по результатам геологоразведочных работ, выполненных
в процессе геологического изучения и оценки предоставленных в пользование
участков недр, а также по данным разведки таких участков недр или
эксплуатации действующих водозаборных сооружений для добычи подземных вод.
3. Прогнозные ресурсы питьевых, технических и
минеральных подземных вод оцениваются по водоносным горизонтам (комплексам) в
пределах артезианских гидрогеологических структур различных порядков (или их
частей), речных бассейнов и водоносным горизонтам (комплексам) или водоносным
зонам в пределах гидрогеологических складчатых областей.
4. Требования к качеству питьевых и минеральных
подземных вод, а также к организации зон и округов санитарной
(горно-санитарной) охраны водозаборных сооружений по их добыче определяются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о
природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
5. Объектом подсчета запасов подземных вод является
месторождение питьевых, технических и минеральных подземных вод. Объектом
оценки прогнозных ресурсов являются водоносные горизонты (комплексы) в
пределах артезианских гидрогеологических структур различного порядка, речных
бассейнов, водоносные зоны гидрогеологических складчатых областей, фланги
месторождений подземных вод, оцененные на основании комплекса благоприятных
гидрогеологических предпосылок, обоснованных по результатам региональных
гидрогеологических исследований; регионального математического моделирования;
балансовых и гидродинамических подсчетов; экспертных оценок с использованием
данных геофизических и гидрометрических исследований, гидрогеологического
опробования скважин различного назначения.
6. Подсчет и учет запасов месторождений питьевых,
технических и минеральных подземных вод производится в расходах подземных вод
(м3/сут.),
которые могут быть получены на месторождении проектными водозаборными
сооружениями при заданном режиме эксплуатации и качестве воды,
удовлетворяющем требованиям ее целевого использования в течение расчетного
срока эксплуатации.
Оценка и учет прогнозных ресурсов питьевых,
технических и минеральных подземных вод производится в расходах подземных вод
(м3/сут.),
которые могут быть получены из водоносных горизонтов (комплексов) условными
обобщенными водозаборными сооружениями в пределах гидрогеологических
структур, речных бассейнов, территорий субъектов Российской Федерации и
административных образований, а также участков недр, перспективных для
выявления месторождений подземных вод.
II. Группы запасов питьевых, технических и
минеральных подземных вод по условиям возможности использования по целевому
назначению
7. По условиям возможности использования запасов
питьевых, технических и минеральных подземных вод по заданному целевому
назначению в течение расчетного срока эксплуатации и подлежащих
государственному учету, запасы подразделяются на две основные группы,
подлежащие раздельному подсчету и учету:
- балансовые;
- забалансовые.
К балансовым запасам питьевых и минеральных подземных
вод относятся запасы подземных вод, которые по своему химическому составу
соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения и о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях
и курортах, а также имеется возможность организации зон и округов санитарной
(горно-санитарной) охраны проектных водозаборных сооружений по добыче
подземных вод.
К забалансовым запасам
относятся запасы питьевых и минеральных подземных вод, качество которых по
ряду показателей не соответствует установленным требованиям и (или) на момент
подсчета запасов отсутствуют условия для создания зон и округов санитарной
(горно-санитарной) охраны проектных водозаборных сооружений.
Забалансовые запасы месторождений подсчитываются и учитываются в
случаях наличия перспективы разработки методов водоподготовки для доведения
качества воды до установленных требований и возможности организации в
дальнейшем зон и округов санитарной (горно-санитарной) охраны. Для
технических подземных вод забалансовые запасы не
выделяются и не учитываются.
8. Оценка балансовой принадлежности питьевых и
минеральных подземных вод производится при проведении государственной
экспертизы запасов, подсчитанных по результатам геологоразведочных работ, и с
учетом соответствия химического состава подземных вод требованиям,
устанавливаемым законодательством Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
III. Категории запасов и прогнозных ресурсов
питьевых, технических и минеральных подземных вод по степени
геолого-гидрогеологической изученности
9. Запасы питьевых, технических и минеральных
подземных вод по степени геолого-гидрогеологической изученности
подразделяются на категории A, B,
C1, и C2.
10. Запасы
категории A выделяются на месторождениях или
участках недр, в пределах которых имеются действующие водозаборы по добыче
подземных вод.
Запасы категории A
должны удовлетворять следующим основным требованиям:
1). величина запасов не превышает среднегодовую
производительность водозаборных сооружений (м3/сут) за последние три года и возможность сохранения
которой на последующий период эксплуатации подтверждена соответствующими
прогнозными расчетами;
2). качество подземных вод соответствует требованиям
их целевого использования, определенным и согласованным в установленном
порядке, и обоснована возможность его сохранения на последующий срок
эксплуатации водозабора;
3). организованы зоны и округа санитарной охраны
(питьевые подземные воды) и округа горно-санитарной охраны (минеральные
подземные воды) водозаборных сооружений в соответствии с законодательством
Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и о природных лечебных ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
11. Запасы
категории B выделяются на месторождениях и
участках недр, в пределах которых имеются действующие водозаборные сооружения
(переоценка запасов), а также на разведанных месторождениях или участках недр
питьевых, технических и минеральных подземных вод 1-й и 2-й группы сложности
по геолого-гидрогеологическим условиям.
Запасы
категории B должны удовлетворять следующим основным
требованиям:
1). геолого-гидрогеологические,
физико-географические, водохозяйственные, экологические и другие условия и
показатели изучены с детальностью, обеспечивающей создание природной
гидрогеологической (при необходимости и математической) модели месторождения
или участка недр и примыкающей зоны влияния отбора подземных вод в процессе
эксплуатации;
2). возможны достоверная оценка источников
формирования эксплуатационных запасов и выполнение прогнозных расчетов
изменения основных показателей при эксплуатации;
3). качество подземных вод изучено в необходимых
объемах с детальностью, позволяющей установить соответствие установленным
требованиям в зависимости от целевого назначения воды, и выполнен прогноз
сохранения необходимого качества воды в течение расчетного срока эксплуатации
водозаборного сооружения;
4). определены необходимые исходные данные для
обоснования размеров зон и округов санитарной (горно-санитарной) охраны
водозаборных сооружений для добычи подсчитанных запасов подземных вод;
5). оценено возможное влияние водозаборных
сооружений на окружающую среду, на действующие водозаборные сооружения, а
также на месторождения подземных вод нераспределенного фонда недр,
учитываемые в государственном балансе;
6). параметры и показатели, на основе которых
выполнен подсчет запасов, определены по результатам бурения и опробования
скважин (в т.ч. кустов скважин), геофизических, гидрометрических и других
видов исследований.
12. Запасы
категории C1 выделяются на вновь
выявленных и оцененных месторождениях питьевых, технических и минеральных
подземных вод независимо от группы сложности месторождений по
геолого-гидрогеологическим условиям. Запасы этой категории также могут
выделяться в пределах ранее разведанных и учитываемых в государственном
балансе месторождений нераспределенного и распределенного фонда недр (при
переоценке их запасов), а также на участках недр с действующими водозаборными
сооружениями по добыче подземных вод, не имеющих включенных в государственный
баланс запасов, при подсчете запасов на таких участках.
Запасы
категории C1 должны удовлетворять
следующим основным требованиям:
1). геолого-гидрогеологические,
физико-географические, водохозяйственные, экологические и другие условия и
показатели изучены с детальностью, обеспечивающей создание природной
гидрогеологической (при необходимости и математической) модели месторождения
или участка недр и примыкающей зоны влияния отбора подземных вод в процессе
эксплуатации; возможны ориентировочная оценка источников формирования запасов
и выполнение прогнозных расчетов изменения основных показателей при
эксплуатации;
2). качество подземных вод изучено в объемах и
детальностью, позволяющих с удовлетворительной достоверностью установить
соответствие установленным требованиям в зависимости от целевого назначения
воды и выполнить предварительные прогнозы сохранения качества воды или
пределы его изменений в течение расчетного срока эксплуатации;
3). определены предварительные исходные данные для
обоснования зон и округов санитарной (горно-санитарной) охраны водозаборных
сооружений для добычи подсчитанных запасов подземных вод в установленном
порядке;
4). предварительно оценено возможное влияние отбора
подземных вод на окружающую среду, действующие в зоне влияния водозаборные
сооружения, а также на месторождения подземных вод нераспределенного фонда
недр, учитываемые в государственном балансе;
5). параметры и показатели, на основе которых
выполняется подсчет запасов применительно к предварительной схеме (схемам)
проектных водозаборных сооружений, определены по результатам бурения и
опробования преимущественно одиночных гидрогеологических скважин (в редких
случаях - кустов скважин), геофизических, гидрометрических и других видов
исследований.
13. Запасы
категории C2 выделяются на вновь
выявленных и оцененных месторождениях питьевых, технических и минеральных
подземных вод независимо от группы сложности месторождений по их
геолого-гидрогеологическим условиям. Запасы этой категории могут выделяться в
пределах ранее разведанных и учитываемых в государственном балансе
месторождений нераспределенного и распределенного фонда недр (при переоценке
запасов), а также на участках недр с водозаборными сооружениями по добыче
подземных вод, не имеющих включенных в государственный баланс запасов, при
подсчете запасов на таких участках.
Запасы
категории C2 должны удовлетворять
следующим основным требованиям:
1). геолого-гидрогеологические,
физико-географические, водохозяйственные, экологические и другие условия изучены
с детальностью, позволяющей разработать приближенную природную
гидрогеологическую (в редких случаях - и математическую) модель месторождения
или участка недр и прилегающей зоны влияния отбора подземных вод при
эксплуатации, оценке воздействия на участок недр других водозаборных
сооружений и ранее разведанных месторождений, учитываемых в государственном
балансе, а также предварительный подсчет запасов для обобщенных условных схем
водозаборных сооружений;
2). качество подземных вод изучено в объемах и с
детальностью, обеспечивающей предварительное установление возможности
использования запасов по соответствующему целевому назначению;
3). предварительно оценено возможное влияние отбора
подземных вод на окружающую среду, действующие водозаборные сооружения, а
также на месторождения подземных вод, нераспределенного фонда недр,
учитываемые в государственном балансе;
4). параметры и показатели, на основе которых
выполняется подсчет запасов применительно к условной схеме (схемам)
водозаборных сооружений, определены по результатам бурения и опробования
поисковых гидрогеологических скважин, геофизических, гидрометрических и
других исследований, по аналогии с разведанными и разрабатываемыми
месторождениями подземных вод.
14. При подсчете запасов питьевых, технических и
минеральных подземных вод и их классификации по категориям должны
использоваться различные методы (гидродинамический, гидравлический,
комбинированный, математического моделирования и др.) и оцениваться
достоверность определения исходных параметров и результатов подсчета.
15. Прогнозные
ресурсы питьевых, технических и минеральных подземных вод водоносных
горизонтов в пределах артезианских гидрогеологических структур различных
порядков (или их частей), бассейнов речных долин, а также водоносных зон в пределах
гидрогеологических складчатых областей по степени их обоснованности
подразделяются на:
- прогнозные ресурсы категории P1
- прогнозные ресурсы категории P2
- прогнозные ресурсы категории P3.
16. Прогнозные
ресурсы категории P1 учитывают
возможность увеличения запасов на разведанных или оцененных месторождениях
подземных вод или перспективных для постановки поисково-оценочных работ
участках недр.
Для количественной оценки ресурсов категории P1 используются обоснованные
гидрогеологические представления о геолого-гидрогеологических условиях,
возможных величинах гидрогеологических параметров, обеспеченности источниками
формирования запасов, о вероятном качестве подземных вод. Оценка прогнозных
ресурсов категории P1 основывается на
результатах геологических, гидрогеологических, гидрохимических,
гидрометрических работ и исследований в районах разведанных и оцененных
месторождений, а также на перспективных для выявления месторождений участках
недр.
Подсчет прогнозных ресурсов категории P1 производится гидродинамическим методом
применительно к обобщенным условным схемам водозаборов различной конструкции,
балансовым и другими методами.
17. Прогнозные
ресурсы категории P2 учитывают
возможность выявления в пределах артезианских гидрогеологических структур
различных порядков, речных бассейнов и перспективных участков недр
месторождений питьевых, технических и минеральных подземных вод, возможное
наличие которых основывается на результатах среднемасштабных
гидрогеологических съемок и другой информации, полученной при геофизических,
гидрохимических и других исследованиях.
Прогнозные ресурсы категории P2
подсчитываются гидродинамическим методом применительно к обобщенным схемам
водозаборных сооружений или экспертным путем.
18. Прогнозные
ресурсы категории P3 учитывают потенциальную
возможность территорий в пределах гидрогеологических структур различных
порядков, территорий субъектов Российской Федерации наличия и выявления
перспективных участков недр для постановки поисковых и поисково-оценочных
работ для выявления месторождений питьевых, технических и минеральных вод.
Оценки прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных вод категории P3 основываются на результатах мелкомасштабных
гидрогеологических съемок и других видах геологических, гидрогеологических,
геофизических и иных работ и исследований.
Количественная оценка прогнозных ресурсов категории P3 проводится без привязки к конкретным
объектам.
Прогнозные ресурсы категории P3
используются для оценки общей обеспеченности территорий водными ресурсами
подземных вод, разработки схем комплексного использования и охраны водных
объектов.
IV. Группы месторождений питьевых, технических и
минеральных подземных вод по сложности геологического строения и
гидрогеологических условий
19. Необходимая и достаточная степень разведанности запасов питьевых, технических и минеральных
подземных вод определяется в зависимости от сложности геологического строения
и гидрогеологических условий месторождений или участков недр, а также
водохозяйственных, экологических, горно-геологических и других условий.
По перечисленным условиям и признакам месторождения
и участки недр подразделяются на следующие группы.
1). 1-я
группа. Месторождения или участки недр с простыми геологическим
строением, гидрогеологическими, водохозяйственными, экологическими и
горно-геологическими условиями. Характеризуются ненарушенным залеганием и
устойчивой мощностью водоносных горизонтов, однородными фильтрационными
свойствами водовмещающих пород, выдержанными гидрохимическими
закономерностями, возможностью количественной оценки основных источников
формирования эксплуатационных запасов по данным геологического изучения
месторождений или участков недр.
Особенности строения и гидрогеологических условий
месторождений или участков недр 1-й группы определяют возможность выявления в
процессе их геологического изучения запасов категорий B,
C1 и C2.
2). 2-я
группа. Месторождения или участки недр со сложными геологическим
строением, гидрогеологическими, водохозяйственными, экологическими и
горно-геологическими условиями. Характеризуются нарушенным залеганием,
неустойчивой мощностью и осложненным внутренним строением водоносных
горизонтов, неоднородными фильтрационными свойствами водовмещающих пород,
невыдержанными гидрохимическими закономерностями. Источники формирования запасов
и их возможные изменения в процессе эксплуатации месторождения надежно могут
быть определены лишь частично. Обоснованные количественные прогнозы изменений
расходов, уровней и качества подземных вод возможны в пределах надежно
определенных источников формирования запасов, а сверх пределов - приближенно.
Особенности строения и гидрогеологических условий
месторождений или участков недр 2-й группы определяют возможность выявления в
процессе геологического изучения запасов категорий C1
и C2 и по результатам разведки запасов
категории B.
3). 3-я
группа. Месторождения или участки недр с очень сложными геологическим
строением, гидрогеологическими, водохозяйственными, экологическими и
горно-геологическими условиями. Характеризуются ограниченными размерами,
резко изменяющимися мощностью и фильтрационными свойствами водовмещающих в
основном трещиноватых и закарстованных пород,
сложными гидрохимическими закономерностями. Источники формирования
эксплуатационных запасов могут быть определены приближенно. Количественные прогнозы
изменений расходов, уровней и качества подземных вод возможны на основе
анализа общих гидрогеологических и водно-балансовых закономерностей и по
аналогии с эксплуатируемыми месторождениями.
Особенности строения и гидрогеологических условий
месторождений или участков недр 3-й группы определяют возможность выявления в
процессе геологического изучения запасов категории C2
и по результатам разведки категории C1.
4). 4-я
группа. Месторождения или участки недр с исключительно сложными
геологическим строением, гидрогеологическими, газогидрохимическими и
горно-геологическими условиями. Характеризуются резкой изменчивостью
распространения в плане и разрезе коллекторов трещиноватых зон в породах
различного генезиса. Источники формирования запасов не могут быть определены
достоверно. Количественные прогнозы расходов, уровней, качества, температуры
могут быть выполнены по данным длительных выпусков (откачек) или
опытно-промышленной эксплуатации. 4-я группа выделяется для месторождений или
участков недр минеральных подземных вод.
Особенности строения месторождений или участков недр
определяют возможность выявления по результатам разведки запасов категории C2 и по данным опытно-промышленной
эксплуатации запасов категории C1.
V.
Группы месторождений питьевых, технических и минеральных подземных вод по
степени их изученности
20. Месторождения питьевых, технических и
минеральных подземных вод по степени их изученности подразделяются на две
группы - разведанные и оцененные.
21. К
разведанным относятся месторождения, эксплуатационные запасы которых по
количеству и качеству подземных вод, а также водохозяйственным, экологическим
и горно-геологическим условиям изучены по данным геологоразведочных и других
видов работ с полнотой, достаточной для проектирования и строительства
водозаборных сооружений по добыче подземных вод.
Разведанные
месторождения по степени изученности должны удовлетворять следующим
требованиям:
1). обеспечивается возможность квалификации запасов
по категориям, соответствующим группе сложности геолого-гидрогеологических
условий месторождения или участка недр;
2). строение водоносных горизонтов, величины
гидрогеологических параметров и закономерности их изменений,
горно-геологические условия водовмещающих пород изучены с детальностью,
обеспечивающей обоснование исходных данных, достаточных для выбора
рациональной конструкции водозабора и водозаборных скважин, проектных
нагрузок на скважины, размеров зон и округов санитарной (горно-санитарной)
охраны;
3). качество подземных вод изучено с детальностью, обеспечивающей
оценку возможности использования подземных вод по соответствующему целевому
назначению с учетом требований, установленных законодательством Российской
Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и о
природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а
также выполнить прогноз возможных изменений качества в процессе эксплуатации
подземных вод;
4). источники формирования запасов в процессе
эксплуатации месторождения или участка недр установлены на основании
комплекса параметров и показателей и методических приемов, позволяющих
определить их величину с необходимой достоверностью;
5). рассмотрено и оценено возможное влияние добычи
подземных вод на окружающую среду и даны рекомендации по проведению
наблюдений за воздействием водозаборных сооружений на компоненты природной
среды и мероприятиям по снижению негативных экологических последствий.
22. К
оцененным месторождениям относятся месторождения, запасы которых по
степени изученности геолого-гидрогеологических условий, качества подземных
вод, источников формирования запасов изучены в степени, позволяющей
обосновать целесообразность предоставления в пользование участков недр для
дальнейшей разведки и добычи подземных вод.
Оцененные
месторождения по степени изученности должны удовлетворять следующим
требованиям:
1). обеспечивается возможность квалификации запасов
по категории C1 и (или) C2;
2). строение водоносных горизонтов, величины
гидрогеологических параметров и закономерности их изменений, горно-геологические
условия водовмещающих пород изучены в степени, необходимой для обоснования
принципиальной возможности строительства водозаборных сооружений по добыче
подземных вод и организации зон и округов санитарной (горно-санитарной)
охраны;
3). качество подземных вод изучено с детальностью,
обеспечивающей принципиальную оценку возможности использования подземных вод
по соответствующему целевому назначению;
4). источники формирования эксплуатационных запасов
определены приближенно или по аналогии;
5).
рассмотрено возможное влияние добычи подземных вод на окружающую среду.
|